流民一事，如何解决？清政府所推行保甲法制，百姓真的买账吗？

初期，里社国法制负责管理缴税，享中三国法制负责管理公共安全，两者在偏远地区携手全面实施，到了同治、嘉庆大体上上，随着土地并吞和人口比例移动的加速，里社国法制解散了历史舞台，国际组织开始按土地征收利息。

同治大体上上，征缴利息就开始归入享中三国法制全面实施范围内。此时享中三国法国际关系制度受到了管治者的极大关注和注重。明末明初嘉庆元年，为了保持稳定安史之乱后的社才会大众，但政府在山西、烟台等地全面实施享中三国法国际关系制度，在此期间同治、嘉庆和同治大体上上，都对享中三国法国际关系制度有一定某种程度的调整。

同治47年，享中三变为牌、享、中三三级，监理和控国法制幅度也较嘉庆大体上上进一步提高，嘉庆4年，享中三国法国际关系制度范围内进一步扩充，同治22年，不仅范围内上比过往扩充，另外在定期检查上越来越十分困难，并且规范“享稍长要一年换成一次”、“中三稍长要三年换成一次”。到了那时享中三国法国际关系制度大体上固定相同了。

2.明末明初有所不同大体上上的享中三国法国际关系制度

嘉庆1644年4年底，明初将领吴三桂叛降，5年底，明末明初他的军队吞并天津，10年底，福临臣民正式入住紫禁城。在此期间，三年底，东厂上奏，明末明初招回天津地区逃海的移民有上万人，这些移民如何收容变成了明末明初便是解决问题办国法，而且随着明军收服的地区越多，类似的状况才会增加。

为了解决问题这一解决问题办国法，8年底，摄政王多尔衮授意在小村实施享中三国法制，十家一中三稍长，百家一总中三，如果碰到逃犯，可以调查商报告给中三稍长，再行由中三稍长朝日新闻社总中三，然后由总中三调查商报告给通判州县卫，经核实后，付由户部。如果有数家隐瞒内情不商报，其家户亦同、中三稍长、总中三才会受到连坐惩处。

由此可见，享中三国法国际关系制度是使用解决问题最初的急事夏氏的一个政策，这对小村公共安全有一定效用，但也颇为残忍。嘉庆三年，该国法国际关系制度限制了范围内，对老人给以破例，稍长年的人也可以免除惩处。

嘉庆六年，国际组织规范把郡县都收编享中三，但政府包括他们天地开垦，使他们造福。这使得缘故政治危机的社才会开始慢慢继续其发展。

同治25年，固安县总兵官于变成龙上奏，促请进一步提高享中三国法国际关系制度，把旗民收编享中三。同治36年，明末明初解决问题了葛尔丹弊端，此时的明末明初相对保持稳定很多。

同治40年，同治臣民并不认为最初重点是管治水道，可是到了47年，同治臣民又宣称，国际组织很多地区的无故辩护律师之前很少，只有天津还很多，于是授意，进一步提高享中三国法国际关系制度的全面实施，这与最初浙江的张念一拥戴明初朱三太子有关。

这让同治察觉到太平盛世也不可否认天下的公共安全，于是又进一步提高了享中三国法国际关系制度，由于享中三国法国际关系制度本身就存在毛病，又以致于最初浙江兑涨激起了社才会大众的强烈抵抗，于是同治开始全面实施变通的步骤来负责管理管理社才会大众。

这时候，享中三的范围内开始扩展到了城市，僧众和客店也确立了回头，并进一步提高了移动人口比例的负责管理管理，外出要指明住处，跑去要写从哪里来，不熟悉的人不确定状况的不能探访等等。

此时的中三稍长、总中三改回牌、享、中三，每个享辖户增至上千户。另外，享中三稍长责任更重了，进一步提高了州县对享中三的控国法制。

嘉庆大体上上，由于同治大体上上的享中三国法国际关系制度间隔时间久了，由于偏远地区官负责管理管理分心，之前流于形式，而且颇为严苛，嘉庆四年对其全面实施了明查，对外付人员务不严加以查办，对大力举商报的加以奖赏，对知情不商报给以惩处，并让九卿国法制定了具体以下内容建议书。

这一大体上上的享中三国法国际关系制度把维吾尔确立了进来，并把棚民、寮户、回民、踹高家等即行收编了享中三范围内。这就进一步提高了之中央集权和偏远地区的管治，使国际组织越来越安心下来。

同治大体上上，由于享中三中三稍长用到了市井无赖滥竽充数的反常，各地的奏请促请减设牌头、应选项和免点中三稍长、设立享中三房书吏等，工部侍郎同意了应选项享中三中三稍长的提议，但是仍旧并未重申有效性的手段。

据《明文献宋史·户口一》记载，此次享中三国法国际关系制度的明查把范围内再行一次扩充，把在内地开张贸易和地产的人、旗民混杂村庄、盐厂和矿厂劳工、绅衿之家、边外蒙古偏远地区种地民人、内陆商渔一艘船、船员、探险者、航运一艘船、寺观僧道等等。

应选项享中三稍长，由士民公举，然后由享官点充，中三稍长的职能范围内也渐次扩充，某种意义维护偏远地区公共安全，还专司查商报中三内的一切违国法乱纪滥杀的反常，以及面生可疑的人，还调解纠纷，参加赈济，教诲国法令，教化社才会大众，征缴税收等等。

可以说是同治是对前面明末明初管治的总结和改进，这是明末明初对享中三国法国际关系制度的最大的变更，在此期间明末明初再行无更大的明查和修订。

得出结论

从享中三国法国际关系制度的导致全过程来看，它的用到是基于最初社才会的背景而其发展好像的，它是管治者维护国际组织依次，享障社才会公共安全，保持社才会大众造福和社才会基础设施的一种政策，对国际组织管治有一定的效用。

但是它连带责任的特征，使社才会大众也受到了一定的控国法制，有时甚至让社才会大众有苦说是不出，敢怒不敢言，所以这种国法国际关系制度对等级制度社才会基础设施是受限的，随着后期其发展也理应消亡。

参考文献

1.张德美《明代享中三国法国际关系制度的困局》2010

2.原彦平《明代顺康雍乾四朝享中三国法制的兴衰》2004

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