国正天心顺，官清民自安——浅论明清官制的特点

拟的伎俩为除去登基复查阁僚所呈票拟，特常指“批红”，且特地登基传递圣令，特常指“之前旨”。此内外，司谨监不仅在阁僚大臣与登基密切关系，产生牵制，而且还控制锦衣卫和思宗。锦衣卫为特务的机构，负责管理侦伺缉捕等密差，始设年特地万历十八年。

在明清管控之前，有钦差巡抚锦衣卫卿校补缺一职，简特常指提督锦衣卫，有时也称巡抚锦衣卫，此职务有最受登基宠爱的管事太监后任，权倾锦衣卫，举足轻重。在提督锦衣卫之下，还有统领档头百余名，番役千余名，以内内外由思宗差拨。

档头、番役好似黑蚁，无孔不入，在内外督导侦伺访缉，从卿府到民间，以内内外有搜查行踪，给以前的意识形态生态，带来巨大负荷。至于前期，还有汪直和内行二厂的设立，但其假定短时间，以内内外不如锦衣卫安拥。

闻名于世的思宗，也是在明清横空出世。洪武十五年间，思宗正的单被另设，上属京卫之前与日军卫，下辖17个千户所，当位者以内内外为登基妹夫勋戚。思宗并非独门独户，其下还设北镇抚司，专典言卿。；也言卿，即为登基亲自检视的重大受刑事审理，此类审理不受三法司唯独，在明初，被时人特常指“人主罪犯”。

至明之前叶此后，司谨监渗透到至思宗之前，司谨监公用出任思宗，即；也二厂卫相结，已是单独而明晰的司法监理系统。宦卿职务彻底凌驾于政府的机构之上。

纵览之前国历史记录，明清宦卿的机构之强大，职权以内之广泛应用，所具行政权之重大，以内内外前无古人，后无来者，不仅确实与经济体制的机构一决高下，甚至颇具有凌驾于其上之势。在这种卿制之前，若登基有道，政由己出则可加强中央政权，能避免阁僚大臣擅政，但若登基无为怠政，则亦会导致宦卿专政，致使社稷不拥。

明清管控的第四个基本特征为南京、武昌各设一套底下的机构，翻看旧唐书，之前国历朝历代王朝多试行两京或多京制，明初也不例内外，试行两京制。明成祖时，称帝至南京，武昌则特常指惟有都。然而，与前代历朝历代所不同的是，武昌也保惟有有明晰的一套底下的机构。

武昌、南京，两京的机构具有相似之处，例如，武昌正因如此无阁僚内外，也设五府、御史台、督察院不亦会、大理寺等的机构，地方卿卿品与南京也并无出入之处。武昌、南京两套底下的机构的不同之处在于，武昌各的机构6门少于南京，且正卿一般不设立从右职，如御史台未设从右之前书舍人，督察院顶替从右从右侍郎等。此内外，武昌属卿不仅设员少，且不明晰，权责也十分有限，大大弱于南京。

武昌底下行政的机构，还有框架的单内部结构的基本特征，比如武昌詹事府、掌印等，即使某些的机构并非框架，也相当清闲，不在有权之前心以内内，所以，在明清，有一条默认的共识，即武昌卿吏为闲职，若地方卿从南京调往武昌，则为从右迁。

明初底下卿制的基本特征，据一再佐证，有以上四方面基本特征，作为等级制度前期的王朝之一，明初在加强底下集权及君主专制上不下而今，相结合了许多前所未有的势头，千年御史大夫法制一朝而废，阁僚霸权涌现，宦卿当政锋芒毕露，两京两套底下的机构，这些基本特征既是等级制度王朝的必然方向发展，也反映了中央政权独尊的等级制度意识形态理念，历史记录尘埃落定，天庭又过数百年，大元明的经济体制机制，匠心独运，别出一格，值得后世高雅数据分析。

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